{"id":1567,"date":"2020-01-22T15:27:03","date_gmt":"2020-01-22T14:27:03","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/ECCWORDPRESS\/2020\/01\/22\/tutela-dei-consumatori-piu-poteri-alle-autorita-nazionali-con-il-nuovo-regolamento-cpc\/"},"modified":"2024-03-16T10:41:48","modified_gmt":"2024-03-16T09:41:48","slug":"tutela-dei-consumatori-piu-poteri-alle-autorita-nazionali-con-il-nuovo-regolamento-cpc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecc-netitalia.it\/it\/news\/tutela-dei-consumatori-piu-poteri-alle-autorita-nazionali-con-il-nuovo-regolamento-cpc\/","title":{"rendered":"Tutela dei consumatori: pi\u00f9 poteri alle autorit\u00e0 nazionali con il nuovo regolamento CPC"},"content":{"rendered":"<p>\u201cL\u2019Unione Europea dispone delle norme in materia di tutela dei consumatori pi\u00f9 rigide al mondo\u201d: cos\u00ec la Vicepresidente per i valori e la trasparenza V\u011bra Jourov\u00e1 ha celebrato l\u2019entrata in vigore del Regolamento (UE) 2017\/2394 sulla cooperazione tra le autorit\u00e0 nazionali per l\u2019esecuzione della normativa che tutela i consumatori.<\/p>\n<p>Tale norma abroga e sostituisce il Regolamento (CE) n. 2006\/2004, con il quale le istituzioni comunitarie hanno creato la Consumer Protection Cooperation Network (CPC), rete di cooperazione per la protezione dei consumatori composta dalle autorit\u00e0 nazionali di enforcement, allo scopo di affrontare congiuntamente le violazioni delle norme a tutela dei consumatori in ambito transfrontaliero.<\/p>\n<p>Come opera concretamente la CPC Network? Quali sono i vantaggi effettivi per i consumatori?<\/p>\n<p>Nell\u2019ipotesi in cui uno o pi\u00f9 professionisti commettano un\u2019infrazione, che, a seconda del numero di stati coinvolti si definisce \u201cinfrazione intra-UE\u201d (i consumatori risiedono in uno stato diverso da quello del professionista), \u201cinfrazione diffusa\u201d (i consumatori risiedono in almeno due stati diversi da quello del professionista) e \u201cinfrazione avente dimensione unionale\u201d(i consumatori risiedono in almeno due terzi dei paesi dell\u2019UE e rappresentano almeno i due terzi della popolazione UE), le autorit\u00e0 nazionali competenti, designate da ciascuno stato, possono scambiarsi informazioni e cooperare concretamente non solo per far cessare l\u2019infrazione in corso, ma anche per evitare che la stessa venga reiterata in un altro stato e per sanzionare condotte scorrette del professionista non pi\u00f9 in essere. Proprio quest\u2019aspetto costituisce un\u2019importante novit\u00e0 rispetto alla normativa precedente, che non consentiva di sanzionare atti illeciti gi\u00e0 conclusi. La stessa risultava ormai anacronistica in un\u2019 era come quella digitale, in cui numerose violazioni si compiono in spazi temporali cos\u00ec brevi che ne rendono difficile una pronta intercettazione. Le autorit\u00e0 possono ora efficacemente dispiegare i loro poteri d\u2019indagine richiedendo informazioni a qualsiasi autorit\u00e0, pubblica o privata, effettuando ispezioni nel locali o sui mezzi di trasporto dell\u2019operatore soggetto all\u2019indagine, compiendo acquisti campione, i cosiddetti \u201cmystery shopping\u201d al fine di raccogliere prove, oltre che continuare a monitorare, simultaneamente, attraverso i cd. \u201csweeps\u201d, l\u2019osservanza delle norme a tutela del consumatore in determinati settori del mercato. Le autorit\u00e0 dispongono inoltre di poteri di esecuzione e cio\u00e8 del potere di ricevere impegni da parte del professionista responsabile dell\u2019infrazione, di obbligarlo a cessare la condotta, di oscurare siti web o limitarne i contenuti, oltre alla possibilit\u00e0 di richiedere alle autorit\u00e0 pubbliche o a terzi di infliggere sanzioni vere e proprie. Sebbene in Italia molte di tali funzioni erano gi\u00e0 ampiamente svolte dalle nostre autorit\u00e0 amministrative indipendenti, come l\u2019Antitrust, non tutti gli Stati prevedevano tali possibilit\u00e0 per i loro omologhi organismi; il potere, attribuito ora, di scambiare informazioni e di collaborare in modo pi\u00f9 incisivo fa s\u00ec che, per citare ancora la Vicepresidente Jourov\u00e1, \u201c sar\u00e0 pi\u00f9 difficile (per i professionisti), sottrarsi alle norme\u201d.<\/p>\n<p>Ulteriori significative novit\u00e0 introdotte con il regolamento (UE) 2017\/2394 riguardano<\/p>\n<ul>\n<li>il ruolo della Commissione Europea, che potr\u00e0 segnalare le infrazioni di cui \u00e8 a conoscenza alle singole autorit\u00e0 nazionali e che dovr\u00e0 coordinare le loro azioni nel caso in cui l\u2019infrazione coinvolga almeno i due terzi dei consumatori europei;<\/li>\n<li>l\u2019introduzione di un nuovo sistema di segnalazione attraverso le\u00a0\u00a0 cosiddette \u201csegnalazioni esterne\u201d da parte di organismi appositamente designati. In Italia, il Centro Europeo Consumatori \u00e8 stato investito proprio di tale funzione.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Quali sono, nello specifico, gli ambiti di intervento della CPC?<\/p>\n<p>Il regolamento menziona espressamente ventisei normative, tra le quali ricordiamo quelle relative alle pratiche commerciali scorrette, all\u2019e-commerce, alla pubblicit\u00e0 comparativa, ai pacchetti turistici e ai diritti dei passeggeri.<\/p>\n<p>Dalla sua istituzione, la rete CPC \u00e8 gi\u00e0 intervenuta nei confronti di numerosi professionisti: Booking.com, Airbnb, Facebook, Twitter, Apple iTunes e Google Play, oltre che nei confronti di cinque tra le maggiori societ\u00e0 di noleggio (Avis, Europe Car, Enterprise, Hertz e Sixt), traendo spunto proprio dalle segnalazioni ricevute dalla rete dei Centri Europei Consumatori, che da sempre rappresenta un valido interlocutore della CPC.<\/p>\n<p>Il testo completo del regolamento \u00e8 disponibile <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32017R2394&amp;from=IT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">qui<\/a>, mentre per informazioni dettagliate sulle attivit\u00e0 della CPC network \u00e8 possibile consultare <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/live-work-travel-eu\/consumers\/enforcement-consumer-protection\/consumer-protection-cooperation-network_it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u2019apposita sezione<\/a> del sito della Commissione Europea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cL\u2019Unione Europea dispone delle norme in materia di tutela dei consumatori pi\u00f9 rigide al mondo\u201d: cos\u00ec la Vicepresidente per i valori e la trasparenza V\u011bra Jourov\u00e1 ha celebrato l\u2019entrata in vigore del Regolamento (UE) 2017\/2394 sulla cooperazione tra le autorit\u00e0 nazionali per l\u2019esecuzione della normativa che tutela i consumatori. 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